本報(bào)獲悉，今年以來(lái)，浙江杭州120多位車(chē)主反映一汽-大眾旗下的新寶來(lái)、邁騰、速騰等車(chē)型，在加速啟動(dòng)、小幅度轉(zhuǎn)彎以及行進(jìn)剎車(chē)時(shí)，均不同程度地發(fā)生熄火故障。

　　一位處理投訴檔案的人士在電話(huà)采訪(fǎng)中指出，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的談判與曝光，一汽-大眾承認(rèn)怠速值有待調(diào)整，但至今只字未提召回。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“一汽-大眾絕不能用這種‘私了’的辦法解決質(zhì)量糾紛。車(chē)主應(yīng)該上報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督局，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷。如果上述投訴屬實(shí)且屬于同一批次，且存在明顯設(shè)計(jì)缺陷，一汽-大眾就肯定要啟動(dòng)召回程序。”

　　莫名其妙的熄火讓車(chē)主心有余悸

　　王先生不大相信自己的眼睛。擁有13年車(chē)齡的他僅僅踩了一腳剎車(chē)，一汽-大眾新寶來(lái)就熄火了。“這事先后發(fā)生了三次。幸虧當(dāng)天車(chē)流量不大，假如這事發(fā)生在高速公路上，被追尾了，怎么辦？”王先生至今心有余悸。

　　“我從1997年開(kāi)始當(dāng)駕駛員，低端車(chē)如長(zhǎng)安面包車(chē)，高端車(chē)如奔馳S600，我都開(kāi)過(guò)。自動(dòng)擋的車(chē)剎車(chē)熄火，而且此后很難再打著，我是第一次遇到。”王先生覺(jué)得不可思議。

　　作為本輪消費(fèi)維權(quán)的車(chē)主談判代表，他透露，在120多例投訴中，很大一部分是擁有兩年以上車(chē)齡的車(chē)主，對(duì)于新寶來(lái)已經(jīng)算是“老車(chē)主”，故障“基本可以排除駕駛技術(shù)的原因”。

　　車(chē)主與車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商的交涉并不順利。在5月底的協(xié)商會(huì)上，一汽-大眾廠(chǎng)方技術(shù)部代表劉海濱經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，故障車(chē)輛90%屬于油品不佳引發(fā)的積碳問(wèn)題。王先生表示“當(dāng)時(shí)我反問(wèn)，你們出廠(chǎng)前路測(cè)了嗎？他們說(shuō)測(cè)了10萬(wàn)公里。我又問(wèn)，你們用的是什么油？他們說(shuō)，用的是中石油(10.68,-0.11,-1.02%)和中石化的。我說(shuō)，我們也用的是這‘兩桶油’，憑什么就說(shuō)我們油品不好？”

　　經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的曝光和談判，6月13日，一汽-大眾3名廠(chǎng)方代表首次公開(kāi)回復(fù)“熄火門(mén)”故障。一汽大眾市場(chǎng)與衍生業(yè)務(wù)部總監(jiān)國(guó)桐，一汽-大眾派出質(zhì)保部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部等部門(mén)的7位工作人員對(duì)問(wèn)題車(chē)輛進(jìn)行了檢測(cè)，并承認(rèn)檢測(cè)期間的模擬工況數(shù)據(jù)顯示“新寶來(lái)的怠速值還可以調(diào)整”。

　　另?yè)?jù)劉海濱透露，因“設(shè)備和時(shí)間的限制”，只對(duì)9輛車(chē)子進(jìn)行過(guò)完整細(xì)致模擬檢測(cè)，模擬出1次熄火情況。一汽-大眾方面解釋稱(chēng)，如果出廠(chǎng)時(shí)怠速值設(shè)定比較低，節(jié)氣門(mén)有積碳時(shí)，怠速情況下發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷增加，導(dǎo)致熄火。

　　一汽-大眾方面承諾，“問(wèn)題車(chē)輛”無(wú)論是否處于保修期，只要曾出現(xiàn)熄火情況，廠(chǎng)方都會(huì)提供免費(fèi)檢測(cè)并調(diào)整怠速值。然而，王先生指出，自己又花了280塊錢(qián)換了4條博世生產(chǎn)的火花塞，才確保新寶來(lái)不再出現(xiàn)熄火故障；而活性碳罐電磁閥的更換“也要一兩百塊錢(qián)”。

　　劉海濱曾表示，通過(guò)一汽-大眾技術(shù)部門(mén)驗(yàn)證，調(diào)高怠速值后，實(shí)際油耗只提高了0 .1-0 .2。王先生則指出，自己的新寶來(lái)每個(gè)月“喝97號(hào)油”大概1000塊錢(qián)，調(diào)高怠速值后每月多花100多塊錢(qián)，相當(dāng)于增加4元/100公里的運(yùn)營(yíng)成本。

　　質(zhì)檢部門(mén)：召回條件尚不明確

　　一位處理投訴檔案的人士透露，在120多位反映一汽-大眾旗下車(chē)型熄火故障的車(chē)主中，其中杭州本地車(chē)主110多位，浙江紹興、寧波和江蘇的車(chē)主10例以下。

　　該人士透露，本輪投訴以新寶來(lái)車(chē)型為主，杭州本地的有七八十輛，此外還有少量的邁騰、速騰等車(chē)型。該人士指出，上述投訴主要集中在車(chē)輛起步和小幅度轉(zhuǎn)彎過(guò)程中出現(xiàn)的熄火故障。

　　該人士感嘆，此前曾將包括車(chē)主聯(lián)系方式在內(nèi)的全部投訴資料，悉數(shù)反映給國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦及其屬下中國(guó)汽車(chē)召回網(wǎng)，但隨后“杳無(wú)音訊”，直到廠(chǎng)商隨后跟我們接洽，質(zhì)監(jiān)部門(mén)也沒(méi)有任何動(dòng)作。

　　對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)檢督查司一位工作人員回應(yīng)道，“已經(jīng)知道”此前杭州某電臺(tái)就100多例投訴向一汽-大眾發(fā)難的事情。但當(dāng)記者問(wèn)及該事件是否已經(jīng)符合召回標(biāo)準(zhǔn)，該人士表示，中國(guó)汽車(chē)召回網(wǎng)尚未就此事“進(jìn)一步向我們匯報(bào)”。

　　上述國(guó)家質(zhì)檢總局人士還稱(chēng)，召回的一個(gè)重要條件是缺陷汽車(chē)產(chǎn)品屬于同一批次，也就是“批量性”，但究竟是三四臺(tái)缺陷汽車(chē)算“批量”，還是十幾臺(tái)算“批量”，“還要視具體情況而定”，“一旦國(guó)家質(zhì)檢總局屬下的缺陷產(chǎn)品管理中心確認(rèn)投訴材料屬實(shí)且牽涉安全問(wèn)題，就會(huì)馬上請(qǐng)專(zhuān)家投入一線(xiàn)調(diào)查”。

　　盈科律師事務(wù)所主任律師胡永鑫認(rèn)為，同一城市、同一車(chē)型出現(xiàn)七八十例投訴，已經(jīng)構(gòu)成質(zhì)監(jiān)部門(mén)啟動(dòng)缺陷調(diào)查的條件“沒(méi)調(diào)查怎么知道有沒(méi)有問(wèn)題呢？”

　　汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)之難

　　張小虞認(rèn)為，對(duì)于車(chē)企而言，召回成本不一定大于“私了”成本，如果對(duì)“問(wèn)題車(chē)輛”進(jìn)行檢測(cè)并更換零部件后返還給消費(fèi)者，不僅省下眾多隱形成本，而且為企業(yè)挽回了社會(huì)信譽(yù)。

　　上述投訴代理方的人士認(rèn)為：“一汽多大一個(gè)企業(yè)啊，寧可花個(gè)幾千萬(wàn)打通關(guān)系、投放廣告和打官司，也不想著改進(jìn)質(zhì)量問(wèn)題。”

　　胡永鑫指出，“私了”等于置不知情的“問(wèn)題車(chē)輛”車(chē)主于潛在危險(xiǎn)之中。

　　2004年頒布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”)列明，所謂“缺陷”，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形。

　　胡永鑫表示，現(xiàn)行的規(guī)定，一方面是對(duì)召回啟動(dòng)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)自有裁量權(quán)較大；另一方面對(duì)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性、規(guī)避主管部門(mén)監(jiān)督等違規(guī)行為，最高僅處以3萬(wàn)元的罰款，違規(guī)成本與違規(guī)所得相比“明顯偏低”。

　　去年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新條例”)的征求意見(jiàn)稿。該條例規(guī)定，生產(chǎn)者故意隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷，即便未構(gòu)成違法行為，也要處以最高為產(chǎn)品貨值金額50%的罰款。征求意見(jiàn)至今一年，但仍無(wú)正式出臺(tái)的跡象。

　　新條例規(guī)定，主管部門(mén)在獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的信息后，或者有證據(jù)表明有必要啟動(dòng)缺陷調(diào)查時(shí)，可以啟動(dòng)缺陷調(diào)查。但胡永鑫指出，很難據(jù)此判斷，哪些案子會(huì)進(jìn)入國(guó)家質(zhì)檢總局專(zhuān)家組的“法眼”。

　　胡永鑫指出，無(wú)論是新條例中規(guī)定的“車(chē)企自查”還是質(zhì)檢部門(mén)專(zhuān)家的“缺陷調(diào)查”，消費(fèi)者都是被動(dòng)的，“只能等通知”，自己經(jīng)手的許多汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)事件也“投訴無(wú)門(mén)”，即便投訴被接納，調(diào)查結(jié)果也經(jīng)常是“車(chē)況不好，路況不好，油品不好，駕駛技術(shù)不好”，很少有車(chē)企愿意一五一十地承認(rèn)自己的設(shè)計(jì)缺陷。

　　胡永鑫建議，在新條例中增加汽車(chē)消費(fèi)維權(quán)訴訟的條款，支持維權(quán)消費(fèi)者群體的“集團(tuán)訴訟”。