招標(Invitation to Tender)是指招標人(買方)發出招標通知，說明采購的商品名稱、規格、數量及其他條件，邀請投標人(賣方)在規定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。

　　“投標”的對稱。為某項工程建設或大宗商品買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關廠商，并發給招標文件，或附上圖紙和樣品;投標者按要求遞交投標文件;然后在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人;最后雙方簽訂承包或交易合同。

招標方式

　　招標方式分為公開招標、邀請招標、議標和招標代理。

　　公開招標

　　是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加投標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

　　邀請招標

　　是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：(1)邀請投標不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數量有限。

　　議標

　　也被稱為非競爭性招標或指定性招標，由業主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協商、談判。這實際上是一種合同談判形式。

　　招標代理

　　招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 招標代理機構是依法設立從事招標代理業務并提供服務的社會中介組織。

招標流程

　　招標投標的詳細流程

　　1、招標資格與備案

　　招標人自行辦理招標事宜，按規定向建設行政主管部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。

　　2、確定招標方式

　　按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。

　　3、發布招標公告或投標邀請書

　　實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業住處網上發布招標公告;

　　實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。

　　4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書

　　采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件。

　　填寫資格預審申請書。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書(如是聯合體投標應分別填報每個成員的資格預審申請書)

　　5、資格預審，確定合格的投標申請人

　　審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。招標人可按有關規定編制資格預審文件并在發出三日前報招標投標監督機構審查，資格預審應當按有關規定進行評審，資格預審結束后將評審結果向招標投標監督機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議，招標人可發出"資格預審合格通知書"，并通知所有不合格的投標人。

　　6、編制、發出招標文件

　　根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議，向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。

　　7、踏勘現場

　　招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監督機構備案。

　　8、編制、遞交投標文件

　　投標人按照招標文件要求編制投標書，并按規定進行密封，在規定時間送達招標 文件指定地點。

　　9、組建評標委員會

　　10、開標

　　招標人依據招標文件規定的時間和地點，開啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。

　　從發布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。

　　11、評標

　　評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經評審的最低價中標法。

　　評標委員會根據招標文件規定的評標方法，借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序。

　　評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但低于企業成本的除外。

　　12、定標

　　招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。

　　使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規定內容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。

　　招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。

　　13、中標結果公示

　　招標人在確定中標人后，對中標結果進行公示，時間不少于3天。

　　14、中標通知書備案

　　公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監督機構備案。發出經招標投標監督機構備案的中標通知書。

　　15、合同簽署、備案

　　中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。

招標流程圖