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中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才:公路貨運20問

更新時間:2018/8/18 15:17    出處:中物聯(lián)公路貨運分會
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當(dāng)前,進(jìn)入新時代的我國公路貨運行業(yè),面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。許多突出問題,需要我們積極面對,認(rèn)真研究,尋求突破。下面,我提出最緊迫的20個重點問題,就教于業(yè)內(nèi)人士。
第一問:車多貨少怎么辦?
車多貨少,是當(dāng)前公路貨運行業(yè)最突出的問題。從貨車增速來看,2017年,我國貨車銷量增長17%,其中重型貨車增長53%。雖然有車輛更新、車型替代等因素,但其增長速度遠(yuǎn)高于貨運量的增長。近年來,我國公路貨運量增速進(jìn)入持續(xù)“回落期”,以下“三個低于”很能說明問題:
一是最近三年GDP增速連續(xù)低于7%,去年最高為6.9%;二是近三年社會物流總額增長低于GDP增速,去年為6.7%;三是貨物周轉(zhuǎn)量又低于社會物流總額的增長,2015年以來的三年分別為2%、5%和5.6%。車多貨少的矛盾顯而易見,愈演愈烈。
公路貨運業(yè)是充分競爭的行業(yè)。正是由于車多貨少,惡意壓價、惡性競爭,貨運物流企業(yè)得不到合理利潤,卡車司機(jī)超負(fù)荷勞動,全行業(yè)危機(jī)感、急躁情緒加深,群體性事件時有發(fā)生。這個問題如何解決,面臨兩難選擇。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整,貨運量增速放緩是大概率事件;而淘汰車輛、“去運能”又談何容易?我國絕大多數(shù)車輛為個體所有,一輛車就是一個家庭的生計來源。一旦大面積停運,特別是具有合法手續(xù)且未到報廢年限的車輛停止運營,必將波及民生和社會穩(wěn)定。如何在不引起大的社會振蕩的前提下,妥善解決這個問題,是對政府治理能力的一個嚴(yán)峻考驗。
第二問:“公貨轉(zhuǎn)鐵”怎么辦?
調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少公路貨運量,增加鐵路運輸量,是黨中央、國務(wù)院重大決策部署,是提高我國綜合運輸效率、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。作為公路貨運企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召,適時調(diào)整經(jīng)營策略和組織方式,積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“三年行動計劃”。
對于“公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水”后,公路貨運量更加減少,“車多貨少”的矛盾更加突出的“陣痛期”,應(yīng)有應(yīng)對預(yù)案。在具體實施過程中,應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分考慮現(xiàn)實需要與可能。
一是在運輸方式的選擇上,尊重企業(yè)綜合成本、服務(wù)和時效的考量,充分運用經(jīng)濟(jì)手段、價格杠桿引導(dǎo)“公貨轉(zhuǎn)鐵、轉(zhuǎn)水”,宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空。二是在運營主體選擇上,鼓勵鐵路企業(yè)與路外企業(yè)合資合作,放開鐵路站場資源,培育多式聯(lián)運經(jīng)營人。三是在推進(jìn)步驟上多管齊下、整合資源、循序漸進(jìn)。既要考慮鐵路運力包括線路和站場的接納能力,也應(yīng)顧及壓減公路貨運量的市場接受程度。
第三問:多式聯(lián)運怎么辦?
2016年年底,交通運輸部等十八個部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》。2017和2018兩年來,國家已確定兩批46個項目列入多式聯(lián)運示范工程名單。
最近,國務(wù)院常務(wù)會議和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》都要求加快發(fā)展多式聯(lián)運,多式聯(lián)運已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。公路運輸憑借靈活性強的特點適合“門到門”中短途運輸;鐵路具有低碳環(huán)保、安全經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,適合長距離、大批量運輸,如何推進(jìn)公鐵聯(lián)運是近期多式聯(lián)運的工作重點。
發(fā)展多式聯(lián)運,既有基礎(chǔ)設(shè)施不銜接、不配套的問題,也有制度瓶頸、技術(shù)壁壘和組織障礙。如何做到基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、業(yè)務(wù)流程一單制、信息交換一朵云、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一根繩、市場監(jiān)管一道令的“五個一”,還有許多難題待解。
第四問:國家樞紐怎么辦?
根據(jù)黨的十九大關(guān)于加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要部署和國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020)》的要求,國家發(fā)改委正在擬定國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃。將布局和完善一批具有多式聯(lián)運功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流樞紐,形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運行體系。
科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局建設(shè),關(guān)乎全局,意義重大,傳統(tǒng)的以公路貨運樞紐為主的組織模式面臨挑戰(zhàn)。
一是加強以鐵路為核心的物流樞紐布局,加快鐵路線路建設(shè)和運能擴(kuò)容,吸引社會資本進(jìn)入,提高樞紐的社會化水平,形成以干線鐵路運輸為主,末端以公路為主的運輸大格局。
二是重點推動鐵路入港、入園、入?yún)^(qū),加強聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施的配套建設(shè),通過國家物流樞紐布局來連接區(qū)域物流設(shè)施資源。
三是物流集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強銜接和促進(jìn)融合,形成聯(lián)動發(fā)展局面,推動產(chǎn)業(yè)升級和降本增效,支撐實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是加強對現(xiàn)有公路運輸樞紐型物流園區(qū)特別是示范物流園區(qū)的升級改造,通過引導(dǎo)和整合,納入國家物流樞紐布局建設(shè)。
第五問:降本增效怎么辦?
推進(jìn)物流降本增效是促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)三年做出批示,國務(wù)院連續(xù)出臺一系列政策措施。經(jīng)過各方面努力,我國社會物流總費用與GDP的比率從五年前的18%降到了14.6%,取得了階段性成果。分析原因,有政策推動的因素,有運作效率提升的作用,也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。
初步測算,服務(wù)業(yè)占比每升高一個百分點,可以帶動社會物流總費用與GDP的比率下降0.3-0.4個百分點。我國服務(wù)業(yè)占比已由2011年的43.1%上升到2017年的51.6%,也是物流費用比率相應(yīng)回落的一個重要原因。
下一步如何繼續(xù)推進(jìn)物流降本增效,希望政府有關(guān)部門繼續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),重點抓好已出臺的政策落地。通過調(diào)查,我們了解到國務(wù)院及有關(guān)部門出臺的政策措施,在一些地方并未真正落實,還需要花大力氣,增強企業(yè)政策落實的“獲得感”。
對于行業(yè)企業(yè)來說,對待政府政策的態(tài)度應(yīng)該是依靠不依賴,期待不等待。降本增效離不開政策和制度環(huán)境,但根本的還是要靠企業(yè)自身質(zhì)量、效率和動能轉(zhuǎn)變,從降低運輸、倉儲單環(huán)節(jié)成本向降低全流程物流成本轉(zhuǎn)變,從降低單純降低企業(yè)物流成本向提升物流效率轉(zhuǎn)變,從降低企業(yè)自身成本向降低供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。通過提升供應(yīng)鏈物流效率來降低全系統(tǒng)、全流程物流成本,把降本增效的突破口放在創(chuàng)新驅(qū)動,動能轉(zhuǎn)換上。
第六問:無車承運怎么辦?
無車承運試點工作的大方向沒有錯,通過這一年多的試點取得了階段性成果。我們要充分肯定試點所產(chǎn)生的積極效果,也應(yīng)該正視試點中反映的問題,特別是有關(guān)稅收抵扣的問題。從國家層面已經(jīng)出臺了相關(guān)政策,有些地方已經(jīng)落實,但有些地方還沒有落實,一些細(xì)節(jié)問題有待突破。主要是大量存在的個體車輛掛靠經(jīng)營問題,屬于掛靠經(jīng)營的實際承運人,難以取得合理稅票,物流企業(yè)進(jìn)項抵扣仍然不足。
目前,一些地方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行稅收改革試點,在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)支持下做了探索。但大量掛靠經(jīng)營的實際承運人不屬于小規(guī)模納稅人,也不屬于個體工商戶和個體運輸業(yè)戶,這個本質(zhì)問題還沒有真正解決。
對此,我們聯(lián)合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專題研究,提出了解決辦法,希望引起重視,切實消除政策障礙。就試點單位來說,一定要加強行業(yè)自律和規(guī)范管理。無車承運的核心在于“承運”,收取全程運費,承擔(dān)全程運輸責(zé)任,主動接受行業(yè)監(jiān)管。要按照國家法律政策規(guī)定開展實際經(jīng)營業(yè)務(wù),履行相應(yīng)責(zé)任,注意風(fēng)險防控,避免試點工作脫離正確軌道。
第七問:治超碰硬怎么辦?
隨著7月1日車輛運輸車治理結(jié)束,治超工作進(jìn)入“深水區(qū)”。車輛運輸車成功治理的經(jīng)驗應(yīng)該總結(jié),主要是政府部門主動作為,聯(lián)合協(xié)會、運輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè),進(jìn)行了深入調(diào)研和仔細(xì)測算,制定了比較完善的方案,按計劃分步實施。現(xiàn)在留下來的都是難啃的“硬骨頭”,特別是17.5米低平板半掛車的治理問題。從前年9.21以來治治停停,市場沒有明確預(yù)期。
從安全、公平和效率的角度,企業(yè)對于治理超限超載的期望與政府同心同向,大家都希望有一個公平競爭的市場環(huán)境。目前企業(yè)最關(guān)心的是明確治理方案,什么時候治、治到什么程度、過渡期多久、時間節(jié)點在哪里、有沒有補助措施等等。對于治理工作方案,應(yīng)該借鑒車輛運輸車治理工作經(jīng)驗,聽取各利益相關(guān)方的意見,制定明確的時間表和路線圖。目前,有些工作可以啟動,不要反復(fù)。比如打擊套牌和非法改裝、規(guī)范裝載等。
第八問:車型標(biāo)準(zhǔn)怎么辦?
治理車輛超限超載和車型標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成。車型標(biāo)準(zhǔn)化,是從整體上提高運行效率、保證行車安全、促進(jìn)公平競爭和高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措。在貫徹現(xiàn)有車型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,交通、工信、質(zhì)檢、公安等政府部門,有必要廣泛聽取行業(yè)企業(yè)意見,對一些明顯不符合實際情況的個別標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)修訂。
比如禁止大板車上路,要有新的標(biāo)準(zhǔn)車型替代,20米模塊化中置軸汽車列車是否能夠作為替代車型?在不改變主體結(jié)構(gòu)和外廓尺寸的前提下,是否允許在規(guī)定范圍內(nèi)加裝尾板等附屬裝置?對于長寬合規(guī)普遍超高的集裝箱運輸車,可否通過標(biāo)準(zhǔn)修訂的方式,使其合法上路?還有美國普遍運行的53英尺掛車,能否納入新的標(biāo)準(zhǔn)?等等。總之,我們的車型標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)在保證安全的前提下,兼顧效率和公平。
第九問:甩掛運輸怎么辦?
甩掛運輸是提升運輸組織效率的重要手段。近年來在交通運輸部推動下取得積極成果,目前已成為許多企業(yè)的自覺行動,還出現(xiàn)了專業(yè)化的掛車租賃企業(yè)。在大家努力下,國家出臺了掛車車購稅減半征收政策,大概每輛車可以減少四五千元的車購稅,這是促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的重大政策利好。
當(dāng)前,掛車箱體非法改裝問題突出,非標(biāo)掛車箱體仍占絕大多數(shù),掛車租賃企業(yè)不敢投入,限制了掛車的自由流轉(zhuǎn)和交換。有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,限制非標(biāo)掛車上路,推進(jìn)掛車標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外,能否對于合規(guī)的甩掛運輸車輛在公路收費方面適當(dāng)減免,也將有利于甩掛運輸?shù)陌l(fā)展,這也是行業(yè)比較關(guān)心的問題。
第十問:星級車隊怎么辦?
促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,是《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020)》提出的三大發(fā)展重點之一,也是行業(yè)主管部門的要求。為此,我們中物聯(lián)公路貨運分會近兩年重點推進(jìn)星級車隊建設(shè)發(fā)展工作,第一批57家星級車隊已經(jīng)評選公布。
目前正在組織編寫星級車隊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),作為星級車隊評選依據(jù)。還要開展星級車隊合作伙伴計劃,吸引更多的利益相關(guān)方加入星級車隊公共服務(wù)平臺。同時還要爭取更多優(yōu)惠政策,將各方面的服務(wù)、資源、政策疊加到星級車隊來,不斷培育優(yōu)質(zhì)運力,樹立行業(yè)標(biāo)桿。使星級車隊作為企業(yè)進(jìn)入市場的資質(zhì)證明,貨主挑選車隊的評價標(biāo)準(zhǔn)。這項工作得到了主管部門的充分肯定,也希望更多的車隊企業(yè)加入到這個平臺中來。
第十一問:運力平臺怎么辦?
運力平臺的出現(xiàn)是信息技術(shù)發(fā)展和社會化分工的結(jié)果。我們初步判斷,車輛完全自購自有、自營自管的模式將越來越少,越來越多的企業(yè)通過平臺來整合運力,這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展趨勢。運力平臺發(fā)展的初衷是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,整合、管理和規(guī)范個體車輛,充分發(fā)揮平臺的組織作用,實現(xiàn)市場的集約化,提高運輸組織效率。
如何幫助互聯(lián)網(wǎng)平臺更好的管理個體車輛是政策制定的出發(fā)點,也是機(jī)會點。只有平臺把車管好了,才能實現(xiàn)“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管車輛”的新型政府治理模式。目前,平臺管理車輛的難點、痛點還是個體車輛的資質(zhì)取得問題,應(yīng)該通過相關(guān)法律規(guī)章的修訂來解決。對于企業(yè)來說,如何不辜負(fù)政府期望,通過互聯(lián)網(wǎng)手段管理和服務(wù)好車輛、司機(jī)、貨主,合理收取費用,引導(dǎo)公平定價,強化行業(yè)自律,承擔(dān)社會責(zé)任,是建立公平競爭行業(yè)新生態(tài)的必要條件。
第十二問:智能網(wǎng)絡(luò)怎么辦?
物流業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的特點,智能骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為行業(yè)熱點。阿里巴巴提出要投入至少一千個億,構(gòu)建國內(nèi)24小時、全球72小時的中國智能物流骨干網(wǎng)。物流地產(chǎn)運營商普洛斯也建立了一百個億的專項基金,投入物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),還有許多企業(yè)都在構(gòu)建自己的物流網(wǎng)絡(luò)。
我們中物聯(lián)物流園區(qū)專委會剛剛完成了2018年全國物流園區(qū)調(diào)研,現(xiàn)在全國已經(jīng)有1600多個符合條件的物流園區(qū)。這么多的園區(qū)網(wǎng)絡(luò),如何實現(xiàn)互聯(lián)互通,我們將發(fā)起成立一個物流園區(qū)互聯(lián)互通服務(wù)平臺,利用行業(yè)的力量為大家做好服務(wù)工作,發(fā)揮物流網(wǎng)絡(luò)的整體效能。
第十三問:天地對接怎么辦?
前幾年,以“車貨匹配”為主要功能的互聯(lián)網(wǎng)平臺風(fēng)起云涌。經(jīng)過幾年實踐檢驗,大多數(shù)已經(jīng)銷聲匿跡。留下來的紛紛落地,參與建立實體物流網(wǎng)絡(luò),“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”融合;地面實體物流企業(yè)和園區(qū),紛紛“聯(lián)網(wǎng)、上天”,搭上互聯(lián)網(wǎng)快車。天地對接,兩網(wǎng)協(xié)同,也是行業(yè)發(fā)展趨勢。
死守“地網(wǎng)”,不與“天網(wǎng)”連接,質(zhì)量和效率上不去;光有“天網(wǎng)”,脫離“地網(wǎng)”,空中樓閣下不來。天地對接的新趨勢,給物流與貨運企業(yè)提供了新機(jī)遇,對政府監(jiān)管模式變革也開出了新題目。
第十四問:智慧物流怎么辦?
近年來,信息化、智能化浪潮洶涌澎湃,物流業(yè)首當(dāng)其沖。車貨匹配、路徑優(yōu)化、車輛跟蹤、智能駕駛、協(xié)同配送,運輸行業(yè)智能化步伐加快。原來熙熙攘攘的信息大廳,突然變的冷冷清清。倉儲設(shè)施加快現(xiàn)代化改造,物流園區(qū)、配送中心、貨運場站等節(jié)點設(shè)施提檔升級。自動化立體倉庫、物流系統(tǒng)集成設(shè)備、輸送分揀設(shè)備擴(kuò)大應(yīng)用,托盤、籠車、料箱、集裝箱等單元化運載工具推行標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)利用。
特別是智慧物流技術(shù)蓬勃興起,無人車、無人機(jī)、無人倉、無人碼頭紛紛試水。物流技術(shù)進(jìn)步,推動著物流發(fā)展動能轉(zhuǎn)變,“人拉肩扛”的“人海戰(zhàn)術(shù)”必然退出歷史舞臺。公路貨運企業(yè)如何趕上智慧物流的浪潮,政府部門怎樣適應(yīng)智慧物流時代的治理模式,機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。
第十五問:生態(tài)協(xié)同怎么辦?
企業(yè)間兼并重組、聯(lián)盟合作、平臺開放日益活躍,企業(yè)群體迅速發(fā)展壯大。一批細(xì)分領(lǐng)域的“小霸王”“獨角獸”不斷突破原有邊界,跨界競爭、兼業(yè)融合漸成氣候。物流企業(yè)、運輸企業(yè)、快遞企業(yè)、物流園區(qū)業(yè)務(wù)融合,服務(wù)延伸,原有的企業(yè)邊界越來越模糊淡化。
公路貨運企業(yè)不單單與物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)和流通企業(yè)打交道,還要融入鐵路、水路、航空系統(tǒng),還有為這些企業(yè)提供服務(wù)的信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)企業(yè),以至于政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。眾多企業(yè)和單位你中有我,我中有你,互相依存、共生共榮構(gòu)成了物流生態(tài)圈,并且還要融入更大的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)。貨運企業(yè)如何走出“小天地”,融入“生態(tài)圈”,是一個不得不考慮的重大問題。
第十六問:司機(jī)之家怎么辦?
2018年6月,交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳聯(lián)合發(fā)文,同意在河北等10個省份組織開展“司機(jī)之家”建設(shè)試點工作。要求在高速公路服務(wù)區(qū)、普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)、骨干物流通道貨物集散地、物流園區(qū)等地試點建設(shè)“司機(jī)之家”,為貨車司機(jī)提供舒適便捷、經(jīng)濟(jì)實惠的休息場所,讓貨車司機(jī)在外工作能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”,切實改善貨車司機(jī)的工作休息環(huán)境和條件。
6月30日交通運輸部、全國總工會,加上我們中物聯(lián),聯(lián)合10個省份交通運輸部門的代表舉行了“司機(jī)之家”啟動儀式,并召開了專題座談會。這是落實《交通運輸部等十四個部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017—2020年)的通知》的一項重要舉措。
如何保證“司機(jī)之家”建設(shè)工作順利開展并取得預(yù)期效果,建議做好頂層設(shè)計,同時預(yù)備底線思維。最好制定一個試點單位入門和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),堅持標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫,不可遍地開花,一哄而起。在運營中一定要堅持公益性導(dǎo)向,服務(wù)于廣大司機(jī),同時政府給予政策扶持,試點單位也要有適當(dāng)?shù)内A利模式,以保證“司機(jī)之家”可持續(xù)運營。
第十七問:關(guān)愛司機(jī)怎么辦?
我用四個“三”來大概描述一下我們這個行業(yè)的地位和作用:一是擁有3000萬從業(yè)人員,交通運輸部的統(tǒng)計是卡車司機(jī)2000多萬,加上相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該有3000萬人;二是完成了全社會四分之三以上的貨運量;三是創(chuàng)造了三萬億以上的大市場,去年全國社會物流總費用12.1萬億元,運輸費用6.6萬億元,公路運輸費用不會低于三萬億元;四是供養(yǎng)著全國十三分之一以上的人口。換句話說,全中國每13個人里頭就有一個人靠公路貨運行業(yè)吃飯。
但是,他們的工作環(huán)境和生活條件還有許多不如人意的地方。長期起早貪黑、風(fēng)餐露宿、風(fēng)雨兼程、長途奔波,與家人聚少離多;面對貨源難找、成本高企、收入不穩(wěn)的市場環(huán)境;有時還得不到社會的充分理解,甚至還會受到不公正待遇。因此,我們于2015年6月在江蘇鎮(zhèn)江,與交通運輸部運輸服務(wù)司、公安部交通管理局、中國海員建設(shè)工會全國委員會等部門和單位一起發(fā)出《關(guān)愛卡車司機(jī)倡議書》。
三年來這項工作有所推進(jìn),也引起了社會各界廣泛關(guān)注,但老實講,我們做的還很不夠。今年,交通運輸部、全國總工會、中國交通報等部門開展最美貨車司機(jī)的選樹活動,中物聯(lián)也是重要參與單位之一,相關(guān)的企業(yè)都很重視,我們一定要把這項工作做好。除此之外,我們的司機(jī)兄弟姐妹們還需要什么樣的服務(wù),我們還能夠為他們做些什么?需要行業(yè)協(xié)會、政府部門、貨運企業(yè)認(rèn)真對待,共同研究,切實增強這個群體的獲得感和滿意度。
第十八問:群體事件怎么辦?
最近兩年,公路貨運行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)了一些群體性事件。雖然總體上來說,事件數(shù)量有所下降,影響力也在減弱。但也反映出這個行業(yè)還是聚集了許多矛盾和問題,需要各方面認(rèn)真對待。從業(yè)內(nèi)企業(yè)來說,應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任,堅持穩(wěn)定壓倒一切。凡涉及利益相關(guān)方利益調(diào)整的重大決策,都要做好風(fēng)險評估。如果采取某一個行動可能會影響到社會穩(wěn)定,就應(yīng)該充分考慮后果。
從業(yè)內(nèi)人士來說,千萬不要煽風(fēng)點火,更不要火上澆油,應(yīng)該通過正當(dāng)途徑理性維權(quán)。從政府部門來說,要加強調(diào)查研究,充分了解司機(jī)合理訴求,認(rèn)真加以協(xié)調(diào)解決。我們大家都希望這個行業(yè)好,盡管出現(xiàn)的問題不涉及自己企業(yè),但讓自己所在行業(yè)變成一個不受人待見的行業(yè)不是大家愿意看到的事情。
第十九問:綠色貨運怎么辦?
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),國家提出要淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車,我們要積極響應(yīng)這個號召。同時,政府部門也要充分考慮基層群眾的實際情況和承受能力。
特別是一家一戶湊錢買了一輛車,不到報廢年限提前報廢。政府應(yīng)該給予適當(dāng)補償,或者允許通過技術(shù)條件進(jìn)行車輛升級。如何既要推進(jìn)綠色貨運發(fā)展,支持“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,同時又不要影響基層群眾的生計,維護(hù)社會穩(wěn)定,其實也是一個兩難選擇。對于城市配送領(lǐng)域,要鼓勵新能源車替代柴油車,同時解決城市通行、停靠、充電等面臨的一系列問題。
第二十問:行車安全怎么辦?
公路貨運行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。我們這個行業(yè)一定要堅持安全第一,最近在湖南衡陽又發(fā)生了重大行車安全事故,觸目驚心,發(fā)人深省。人的生命只有一次,是最可寶貴的。“生命如山、安全第一”,絕不是一句空話。除了必要的安全管理制度,更多要把安全管理落實到企業(yè)實際運作中去。通過新的智能技術(shù)應(yīng)用,防止司機(jī)不安全駕駛行為的發(fā)生,如疲勞駕駛、超速駕駛、超載駕駛等等,用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高行業(yè)安全水平。作為行業(yè)協(xié)會,我們將把安全作為評優(yōu)評先,星級車隊入選的第一標(biāo)準(zhǔn)。
以上二十個問題,是本人一直琢磨的重要問題。其實,我們這個行業(yè)存在的問題遠(yuǎn)不止這二十個。公路貨運不僅是一個關(guān)系國計民生的重要行業(yè),也是一個民營經(jīng)濟(jì)為主的行業(yè)。盡管存在很多問題,但也擁有無窮潛力。
黨中央、國務(wù)院十分重視物流業(yè)發(fā)展。黨的十九大為我們指明了發(fā)展方向,國務(wù)院常務(wù)會議從5月16日到6月27日40天時間內(nèi),連續(xù)兩次研究物流降本增效工作,出臺相關(guān)政策措施。相信在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運輸部等政府有關(guān)部門帶領(lǐng)下,經(jīng)過所有行業(yè)從業(yè)人員的共同努力,我們公路貨運行業(yè)的明天將更加美好!
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