【物流交流】超載“大限”護(hù)路 物流“國八條”防通脹
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剛迎大好，又逢大限。物流業(yè)近期可謂“大”事不斷。
在超載已成焦點(diǎn)的當(dāng)下，國內(nèi)首部針對公路保護(hù)的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日起施行。新出爐的《條例》對運(yùn)輸車輛超載做出了嚴(yán)懲規(guī)定。一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過3次的貨車將被吊銷營運(yùn)證，貨車司機(jī)也將停止?fàn)I業(yè)性運(yùn)輸資格。同時(shí)，一年內(nèi)違法運(yùn)輸車輛總數(shù)超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的公司，將被責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者，會(huì)被吊銷道路經(jīng)營許可證。這個(gè)讓整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)不知所措的新規(guī)，被稱之為“行業(yè)大限”。
武漢理工大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與物流研究所所長傅新平在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，《條例》的出臺(tái)目的在于保護(hù)公路，延長公路壽命和減少公路維護(hù)費(fèi)用。目前超載超限儼然成為運(yùn)輸行業(yè)里的“行規(guī)”，不僅破壞了高速公路以及公路系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，還帶來了諸多的安全隱患。《條例》的施行將給行業(yè)帶來一定的規(guī)范作用。
這項(xiàng)法規(guī)的施行對于公路無疑是有利的，但同時(shí)也提高了運(yùn)輸成本。物流協(xié)會(huì)及多家企業(yè)人士預(yù)計(jì)，如果按照新規(guī)嚴(yán)懲超載，國內(nèi)公路運(yùn)輸成本將會(huì)上升20%以上。
國家發(fā)改委近日發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，一季度重點(diǎn)物流企業(yè)的利潤同比僅增長1.6%，利潤率為4.5%。公路物流企業(yè)的壓力顯而易見。
“一旦公路物流企業(yè)漲價(jià)，最終還得轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者買單，從而進(jìn)一步導(dǎo)致物價(jià)上漲，加劇通貨膨脹。同時(shí)，物流行業(yè)不僅是利潤低的行業(yè)，還面臨高稅率，如果不允許企業(yè)漲價(jià)，必然會(huì)讓很多企業(yè)‘倒閉關(guān)門’，甚至主動(dòng)退出該行業(yè)。一旦如此，國家會(huì)面臨物資運(yùn)不出去的尷尬，市場會(huì)出現(xiàn)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將隨之受到影響。”傅新平說。
那么，該如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)公路和維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的雙贏呢？中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)建議，“不超載不賺錢”的行規(guī)是建立在高成本、高稅率基礎(chǔ)上的。近期國務(wù)院提前出臺(tái)物流業(yè)“國八條”后，五部委又對橋梁收費(fèi)情況做出了重申和調(diào)整。“如果能夠切實(shí)解決公路運(yùn)輸行業(yè)過路橋費(fèi)高、稅率高等相關(guān)問題，超載現(xiàn)象將得到有效遏制。”
目前運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅執(zhí)行稅率為3%，倉儲(chǔ)、配送、代理等營業(yè)稅稅率為5%。“國八條”出臺(tái)將稅率統(tǒng)一、避免重復(fù)征稅以及降低過路橋費(fèi)后，會(huì)有利于整個(gè)流通環(huán)節(jié)的總體費(fèi)用降低，國家可以將降低的這部分費(fèi)用適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移到運(yùn)輸行業(yè)。
“在流通費(fèi)降低的情況下應(yīng)該使流通成本結(jié)構(gòu)調(diào)整至合理化，將每個(gè)流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營者都得到合理的利潤。”傅新平表示，最重要的還是兩個(gè)政策要同時(shí)出現(xiàn)、綜合治理才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)公路和降低運(yùn)輸成本雙贏的局面。
此外，把解決超載問題后，每年所節(jié)省大量道路維護(hù)費(fèi)用，取之于物流、用之于物流也是一個(gè)可行的辦法。“國家可以通過產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向作用，將補(bǔ)貼融入到產(chǎn)業(yè)鏈上端，不僅使運(yùn)輸業(yè)收益，也給公路運(yùn)輸整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來利好。例如：政府可以將節(jié)省下來的維護(hù)費(fèi)用加入燃油補(bǔ)貼中去，以促使整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)成本下降；另外，汽車維修行業(yè)作為道路運(yùn)輸行業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，但國內(nèi)目前的零部件制造行業(yè)仍呈現(xiàn)分布不均、產(chǎn)能分散的情況，政府可以通過對零部件制造行業(yè)的扶持，以達(dá)到行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的結(jié)果。”蔡建明說。還可以看看 其他文章，謝謝您的閱讀。
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