交通病情必須控制不能惡化

　　昨天，市交通委副主任新聞發言人李曉松介紹，北京此次出臺緩解擁堵綜合措施，經歷了多年的論證和多方面的考量。她認為，近些年北京機動車增長速度已經突破常規。“短短五年增長了200萬輛，而日本增長200萬輛用了22年。”她說，按照一般國際城市情況來看，汽車增長到一定程度會放緩，而北京不降反升。

　　市交通委近年來一直監測城市交通狀況。“像一個人生病，現在已經‘三高’了，必須控制不讓惡化下去。”李曉松說，這次政府出臺的28條措施，基本的一條是確保北京交通安全、順暢，確保國務、國事安全進行。

　　李曉松介紹，這次出臺的政策，重要的一點就是“總量調控，配置指標管理。”她說，總量調控很多城市都這么做了，上海采用拍賣形式，帶有懲罰性。北京制定政策時主要考慮能讓市民容易接受，只要是符合要求的，確有需要的市民，就可以買車。

　　總量變化但分配比例不變

　　市交通委法制處處長介紹，本次緩堵措施確定，明年全市機動車增長量控制在24萬輛，這個數據主要是依據道路交通和環境承載能力確定的，今后每一年，相關部門會重新確定一次控制數量。但分配比例基本是按照現在出臺的，個人占88%、單位占10%、運營車輛占2%。

　　李曉松補充說，測算每年機動車配置指標時，要同時考慮城市環境、道路基礎設施供給、擁堵指數、空氣質量指數。

　　“總之，機動車配置是根據城市多種指標，綜合調控。”另外，根據過去正常年份來看，2007年前平均增長18萬輛。這也是24萬輛的依據之一。

　　■ 釋疑

　　1 搖號總是不中怎么辦？

　　“調控措施出臺后，不排除有的購車者總是搖不中號的情況。”李曉松解釋，有關部門一定是本著公平、公正、透明的原則進行機動車牌照搖號。

　　而且，這條措施在制定時已經充分考慮到確實有購車需求的人。有市民提到，北京市政府副秘書長周正宇在緩堵措施新聞發布會上曾表示，“如果三年連續沒搖中號，有關部門會考慮其需求。”對于這個說法，李曉松認為，這次搖號是對用車人的持續排列，搖號有偶然性，不排除有人一直沒搖上。“但每個月一次搖號機會，沒中的人可以一直在搖號池里搖號，我相信肯定會搖中。”

　　2 何時實施單雙號限行？

　　李曉松介紹，在極端天氣或者重大節日等情況下，將適時采取單雙號限行措施。“單雙號確實減少了大家開車的機會，所以我們制定這部分時也很慎重。”

　　李曉松說，單雙號限行措施是城市應急的內容，在交通委有專門的交通疏堵應急機制和機構，也做了大量預案，其中包括了對道路使用的管控。

　　她舉例說，就像去年冬天的大雪天，由于積雪嚴重，中小學臨時停課。單雙號也會是這種應急措施，有關部門提前會通過媒體等多方面渠道向社會公布具體辦法。