深圳市政府12月29日17時40分突然舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《深圳市人民政府關于實行小汽車增量調控管理的通告》，拋出“限購令”，同時公布“限外”方案。

　　“限購”

　　發(fā)布會上，深圳市交通運輸委員會副主任陳惠港宣布了“限購令”。

　　12月29日18時起，在深圳全市行政區(qū)域內實行小汽車增量調控和指標管理。全市小汽車增量指標暫定每年10萬個，視道路承載能力、大氣環(huán)境保護需要等適時調整，其中“50%搖號，50%競拍”。電動小汽車也在限購之列。每年10萬個小汽車增量指標中，2萬個針對電動小汽車。

　　自29日18時起，單位和個人購置小汽車、小汽車過戶、非本市小汽車轉入本市的，應按規(guī)定申請取得本市小汽車指標證明文件。

　　同時，自29日18時起，深圳全市暫停辦理小汽車的注冊、轉移及轉入本市的變更登記，暫停期限不超過25天。此前已簽訂車輛銷售合同的小汽車不受暫停限制。

　　“限外”

　　深圳市交警局副局長徐煒還在發(fā)布會上公布了“限外”方案。

　　12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客車外，福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)四個行政區(qū)域內的其他道路，工作日早晚高峰時段禁止非本市核發(fā)機動車號牌的載客汽車通行，港澳號牌車輛不受該限行措施限制。

　　徐煒表示，“本通告自發(fā)布之日起第一個月內為政策緩沖期，對違反禁行規(guī)定的機動車只做警告處理。緩沖期后由市公安機關交通管理部門依照有關規(guī)定處理。”

　　分析

　　昨天下午深圳市突然宣布開始實施汽車限購措施，繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，深圳成為全國第8個汽車限購的城市。

　　對于此次突然拋出“限購令”的原因，深圳市政府的解釋是：深圳機動車增速迅猛，截至2014年12月20日，深圳市機動車保有量超過314萬輛，近5年年均增長率約16%。按照現(xiàn)有態(tài)勢，到2016年底機動車保有量將超過400萬輛。據(jù)測算，屆時中心城區(qū)晚高峰擁堵時長將從2014年的55分鐘拉長至92分鐘。因此，采取增量調控措施遏制小汽車增長，是現(xiàn)階段深圳治理交通擁堵的當務之急。

　　“北京的城市道路是世界上最寬的，北京的汽車也不是世界上最多的，但為什么北京是世界最堵的？問題絕不在于道路建設和機動車數(shù)量。”南開大學國家環(huán)境保護城市環(huán)境顆粒物污染防治重點實驗室主任馮銀廠說，道路擁堵只是表象，背后是城市規(guī)劃和社會資源分布的綜合性問題。

　　上海市委研究室經(jīng)濟處處長張國華認為，現(xiàn)在我們城市的情況是醫(yī)住分離、職住分離、學住分離，導致小汽車的使用需求很難控制。因此要促進城市教育資源、醫(yī)療資源和產(chǎn)業(yè)、居住、配套的均衡化，這才是治本之策。

　　現(xiàn)場

　　新聞發(fā)布會后，記者18時30分趕到深圳香蜜湖的汽車交易市場。起初汽車銷售人員表示抓緊時間的話還可以買車，但不一會由交警、市場監(jiān)督管理局等部門組成的“執(zhí)法隊”就趕到現(xiàn)場，封鎖了4S店，不讓顧客進入購車。一位沒有買到車的顧客說：“這樣突然限購太粗暴了。”

　　“執(zhí)法隊”中一名來自深圳市市場監(jiān)管局工作人員表示，他們是下午5時多接到指示后趕到的，對所有店面的銷售情況和庫存情況進行核對整理。

　　回顧

　　此前，深圳市政府主要領導和深圳市交通運輸委員會相關負責人多次表態(tài)，深圳將以市場手段治堵，不會采取行政手段“限購”“限外”。