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增值稅改革加速擴圍 物流業稅負水平將提高

更新時間:2012/3/28 10:26    出處:互聯網
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內容提要:增值稅改革加速擴圍 物流業稅負水平將提高
今年1月1日從上海市開始試點的增值稅改革正在加速擴圍。據知情人士透露,北京可能于7月1日推行增值稅改革試點,此外,廣州、深圳、山東、江蘇等多個省市也在積極申請試點。

  據媒體報道,國家稅務總局局長肖捷25日在首屆嶺南論壇上表示,希望廣東省能夠加入改革試點的行列,“我這次到廣東來,也是希望廣東省能夠開展這項改革試點,因為珠三角加入這個試點,將會為營業稅改增值稅試點增添新的示范效應。”

  與擴圍同時緊鑼密鼓進行的,是各相關行業的稅負測算。稅負降低的行業拍手叫好,稅負增加的行業則通過與相關主管部門的溝通博弈,努力降低行業稅負,在增值稅改革中分得一杯羹。

  中國注冊稅務師協會會長、國家稅務總局原副局長許善達分析,增值稅改革的目的就是降低企業稅負。因為營業稅的負擔整體比增值稅重,而且營業稅還有重復計稅問題,總體來說,增值稅改革不僅可以降低服務業的稅負,也可以降低制造業的稅負。

  肖捷在上述論壇還透露,據測算,營業稅改增值稅如果在全國推開,全國稅收凈減收大概超過1000億元。

  從試點進行的情況看,增值稅改革對不同行業的影響不同。目前,上海有12.6萬戶納稅人進入改革范圍,其中大部分納稅人稅負降低。試點的小規模納稅人,稅率大都由原來5%降為3%,稅負下降幅度超過40%;一般納稅人中,研發技術、租賃服務、75%的信息技術和金融服務以及80%的文化創意服務納稅人,其稅負都有不同程度的下降,但交通運輸類企業等部分納稅人稅負有所增加。

  增值稅改革的核心是抵扣機制。物流業由于實際可抵扣項目較少,在營業稅改增值稅之后,稅負水平不僅沒有明顯降低,反而有所提高。

  根據中國物流與采購聯合會本月20日發布的調查報告,67%的試點企業實際繳納增值稅有一定程度的增加,平均增加稅負5萬元。

  中國物流與采購聯合會表示,大部分試點企業稅負上升顯然有違試點方案中“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的指導思想,物流業務各環節稅率也仍未統一。該聯合會建議,在今后改革中,應明確設立“物流綜合服務”統一稅目,同時,適當增加進項稅抵扣項目。

  中國對外服務工作行業協會秘書長趙乃真告訴《第一財經日報(微博)》,通過北京人力資源服務企業的模擬和測算,北京如果把人力資源服務業納入試點范圍,該行業稅負降低的情況并不樂觀,總體來說與改革前相比持平或稍微增加。

  在23日舉行的中國人力資源服務產業發展論壇上,趙乃真呼吁參會的人力資源服務企業團結起來,以物流企業團結爭取降低行業稅負的努力為榜樣,高度重視增值稅改革的稅負測算工作,爭取獲得對行業發展有利的稅負。

  針對部分行業在增值稅改革后稅負反而增加的現象,一位不愿意透露姓名的稅務專家分析,營業稅改增值稅后,企業稅負的變化取決于抵扣。如果稅前扣除設計合理,稅負不可能加重。

  “目前還在試點,遇到這些問題也都是正常的。通過積累經驗慢慢調整,通過政策設計,這些問題都能解決。”這位專家表示。

  據了解,為了解決部分企業稅負不降反增的問題,上海正在擬定增值稅改革過渡扶持政策,將根據不同行業的稅負情況進行調整。同時,增值稅改革的具體實施細則也正在制定當中。知情專家稱,實施細則將充分考慮到各個行業的特點,根據試點中獲得的數據和經驗進行靈活調整,確保達成降低企業稅負的目標。

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