近來,因為甘肅等地校車安全事故頻發,引發了社會對校車安全的關注。27日,溫家寶國總理指出,中國將制訂校車安全條例。要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學生安全的流動校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。
其實,校車安全在國際上早就引起高度重視。例如,美國校車的安全系數是小轎車和公共汽車的40倍,并擁有優先路權;英國、日本等國家也根據各自的情況,通過立法等手段,以避免不達標車輛上路和超載等問題發生。今天,這組從美英日發來的報道,詳細論述了校車安全方面可資我們借鑒的經驗和做法,希望能對有關部門有所幫助。
美國:校車堅固安全擁有優先路權
□記者 柳絲 洛杉磯報道
美國擁有l00多年的校車歷史,已逐步形成一套較完備的校車制度。美國校車有著優越的硬件條件、嚴格的安全標準、完善的管理措施和科學的人力安排,軟件、硬件雙管齊下有效保障了校車內學生安全。
堅固超悍馬 安全系數高
2006年,美國印第安納州首府發生一起車禍,一輛悍馬撞上了一輛校車的尾部,悍馬迎頭粉碎,而校車尾部卻無大恙。悍馬在車輛中以堅固著稱,它最早是為軍隊和政府建造的,美國校車的堅固和安全程度可見一斑。
據統計,在美國,校車的安全系數是家庭轎車和公共汽車的40倍。校車事故發生率是所有交通工具中最低的,百萬公里事故發生率僅為0.01,火車是0.04,飛機是0.06,其他公路車輛是0.96。
美國校車之所以如此安全,主要有以下幾個原因:
生產標準嚴格。美國交通部近年來頒布了36項用于校車的安全標準,包括校車車體結構、防傾覆保護、制動裝置等,校車必須由專業廠商制造。在這種高標準下,美國校車質量高,造價昂貴,有“客車的設施、卡車的骨架”之稱。
硬件條件優越,安全設施齊全。美國校車外形厚重,黃色車身加黑色大塊條紋,并噴上黑色“Sch00l Bus(校車)”的醒目字樣;車上指示標志明顯,有黃色閃光燈和紅色停車標志;車內座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車內還附帶衛星定位與聯網系統,全時監控車輛行駛情況。
安全檢查到位。每天早上,校車司機接送完孩子后都要對車輛進行安全檢查,以確認自己的車輛是安全的,而后填寫表格。每半年,校車要接受一次由專業機械師進行的安全檢查,平均每個車輛需要檢查一個小時。
法律保障校車“優先權”
美國校車的“待遇”與警車、救護車、消防車相仿,甚至優于救護車和消防車。美國50個州大都明確規定了校車的“優先權”。
美國加州在《加州車輛駕駛交通規則手冊》中這樣寫道:
其一,當校車準備停車時,司機會在駕駛室外預先伸出一個紅底白字的“Stop(停止)”牌,并閃爍紅色停車信號燈,此時,在校車前方與校車相向而行,和在校車后方與校車同向而行的所有車輛都必須立即減速并至完全停車。
其二,在校車停車、學生上下校車時,任何車輛,包括警車、救護車和消防車,必須處于完全停車狀態,且必須停在離校車20英尺(約6米)以外的距離。超越正在停靠和上下學生的校車是嚴重的交通違法行為之一,會被處以l000美元的罰款,并被吊銷駕駛執照一年。
其三,所有車輛在經過有“Scll00lZone(校區)”標志的區域時,必須減速;當“Scll00l Zone(校區)”標志上的黃燈開始閃爍時,所有車輛的時速不得超過25英里/小時(約40公里/小時),部分校區甚至規定車輛時速不得超過15英里/小時(約25公里/小時)。
管理嚴謹 培訓到位
在美國,聯邦、州以及地方政府共同管理校車服務。美國中小學校車的資金主要通過發行市政債券來籌集。同時,各級政府財政對校車產業給予補貼。據了解,每年每個學生的校車補助為400多美元。
以美國加州阿凱迪亞市為例,阿凱迪亞聯合學區設有專門交通部門來管理校車運營公司。該部門媒體負責人向記者介紹了校車的管理規則。
一是校車路線選擇合理。交通部門會綜合考慮安全、效率、時間等因素,制定一條最佳路線,依據每個乘坐校車孩子的住址安排校車等候站。
二是校車司機必須通過加州高速公路管理局的認證。每個司機必須完成20小時課堂培訓和20小時道路培訓,進行體檢并通過司法部門背景調查之后,才能獲得駕駛校車資格。所有司機每年都必須完成至少10小時實際校車駕駛培訓,司機每五年就要重新申請校車駕駛執照和認證。
三是校車司機負有陪同護送責任。按規定,校車司機必須陪同所有八年級(相當于我國小學三年級)以下學生過馬路并護送進校門。
四是校車調度及時。如果校車因為交通、天氣原因或是其他緊急狀況晚點15分鐘以上,家長要通知學區交通部門,交通部門會立即派出另一輛校車去接送孩子。
五是培訓體系完善。每個乘車的孩子及其家長都會收到一份《安全乘車指南》,告知如何等車、如何上下車、乘車規范、緊急疏散方法以及應急裝備的位置和使用方法等。
緩解交通壓力 減輕家長負擔
據美國校車委員會介紹,全美大約有48萬輛校車,每天運送學生大約2600萬人,占美國中小學生的一半以上。
全美校車平均每年要行駛43億英里(約合69億公里),卻鮮有事故發生。
美國加州阿凱迪亞第一街中學校長韋爾森告訴《經濟參考報》記者,該校有800多名學生,如果每個家長都用私家車接送孩子上學,不僅增加學校周邊的交通壓力,而且來往車輛對孩子安全也不利;校車不僅方便,還減少了學校周邊的車輛,同時也有利于保護環境。
韋爾森說,學校剛剛組織學生去參觀博物館,有260多名學生參加,學校免費訂了校車,一來能方便學校管理學生,保障學生安全,二來也減輕了家長負擔。
阿凱迪亞第一街中學一名學生家長安吉拉·夏對記者說,她是全職太太,所以能自己開車送孩子上學,但是其他雙職工家長在接送孩子方面比較困難,校車恰恰能解決家長的這一難題。
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